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密切聯系黨的政治路線加強黨的建設
改革開放40年黨的建設的歷程和經驗發布時間:2018-10-24 瀏覽次數:

1978年黨的十一屆三中全會為發端,開始了中國改革開放的歷史進程。40年來,我們黨堅持黨的基本路線,改革開放和現代化建設取得了全方位、歷史性的成就。伴隨40年波瀾壯闊改革開放的偉大實踐,黨的建設隨著時代的發展也在不斷發展、不斷創新,它來源于實踐也推動著實踐,同經濟、政治、文化、社會和生態文明建設一起,構成了40年改革開放的壯麗畫卷。

  黨的建設向來是與黨的政治路線緊密聯系在一起的

  1978年,我們黨之所以作出實行改革開放的重大決策,主要有兩個方面的考慮。一方面,從我國自身情況看,“文化大革命”十年內亂,使黨、國家和人民遭受嚴重挫折和損失。另一方面,從外部環境看,20世紀70年代世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快速度向前發展,我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大,面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放,帶領人民追趕時代潮流。正是在對社會主義本質的思考和當代中國國情研究的基礎上,我們黨系統回答了在中國這樣一個經濟文化比較落后的國家中,如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義的一系列基本問題,形成了建設有中國特色社會主義的基本路線,即黨的政治路線。這就是,領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。

  我們黨強調黨的基本路線要管一百年,動搖不得,要求黨的建設必須緊緊圍繞執行黨的基本路線來進行。在這一改革開放大背景下,黨的建設也發生著重大而深刻的變化。1994年,黨的十四屆四中全會集中討論了黨的建設問題,作出了《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》,提出了新的歷史時期推進黨的建設新的偉大工程的總目標。1997年,黨的十五大第一次把“黨的建設新的偉大工程”寫進報告,深刻全面總結了黨的建設新的偉大工程的理論和實踐。2002年,黨的十六大報告闡明了以改革的精神推進“新的偉大工程”的總目標和總要求。2007年,黨的十七大報告進一步指出,要“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”,全面系統論述了新的偉大工程的科學內涵、基本要求、主要任務和奮斗目標等重要內容。2009年,黨的十七屆四中全會研究和部署了以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程,并在黨的建設的總體要求中明確提出了“提高黨的建設科學化水平”命題。2012年,黨的十八大指出,我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力,黨同人民保持血肉聯系,國家就繁榮穩定,人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待,都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,全面提高黨的建設科學化水平。

  密切聯系黨的政治路線建設黨的基本經驗

  40年來,我們黨緊緊圍繞在長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟條件下“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題,積極探索、與時俱進,提出了一系列新思想、新觀點、新論斷,豐富和發展了馬克思主義黨的學說。

  一是堅持馬克思主義的思想路線,實現了黨的指導思想的與時俱進。我們黨的思想路線就是一切從實際出發,理論聯系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發展真理。這是中國共產黨人在革命、建設和改革歷程中最根本的經驗。40年改革開放偉大實踐中,中國共產黨人深刻認識到,馬克思主義只有與本國國情相結合、與時代發展同進步、與人民群眾同命運,才能煥發出強大生命力、創造力、感召力。實踐中,中國共產黨人把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來,形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在內的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系,堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。

  二是不斷深化干部人事制度改革,形成了一整套比較規范、系統的干部制度。干部隊伍建設是黨的建設的重要組成部分。我們黨歷來重視干部隊伍建設,在不同歷史時期,培養和造就了一批又一批、一代又一代適應革命、建設和改革事業需要的領導骨干和干部隊伍,與此同時,也逐步形成了一套比較科學、合理的干部管理體制和干部工作制度。黨在社會主義現代化建設的新時期,探索出了具有鮮明時代特點的“四化”方針,即革命化、年輕化、知識化和專業化的新時期干部隊伍建設指導方針,這是黨的德才兼備的干部標準和任人唯賢的干部路線在新時期的體現。在中國特色社會主義新時代,我們黨又提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設為重點,著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證”的新時代的組織路線。

  三是始終抓好黨同人民群眾的血肉聯系問題,形成了新時期必須堅持和發揚的一系列優良作風。從十一屆三中全會恢復黨的實事求是思想路線,到后來強調解放思想、求真務實、以人民為中心,我們黨形成了一系列優良作風。同時,我們黨把作風建設納入制度化軌道,通過完善制度給優良作風提供可靠保障,這是黨在新時期探索作風建設方式方法的重要經驗。把黨的作風建設同政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設結合起來,帶動和促進政風、行業風氣和社會風氣建設,密切了黨群干群關系,走出了黨的作風建設新路子,培育了符合時代要求的新作風。

  四是強調制度問題是具有根本性、全局性、穩定性和長期性的重大問題,創建了比較完善的黨內法規制度體系。黨的制度建設,是指通過建立健全黨內法規和制度,嚴格執行黨的紀律,使黨的工作和活動逐步實現規范化、科學化、制度化。40年來,我們通過黨內法規和紀律規范的制定,使黨內生活和黨的建設活動正常有序。制度建設是加強黨的建設、改善黨的領導的一條新思路,是黨的十一屆三中全會以來在黨的建設方面的一大創造。

  五是堅決反對和防治腐敗,明確提出了權力的制約和監督問題。以往我們黨雖然看到了腐敗的危害,并努力防止腐敗,但對于權力在其中所起的作用,有一個認識深化的過程;對如何從根本上遏制腐敗,有一個不斷探索的過程。我們黨從20世紀八、九十年代以后,特別是蘇聯東歐國家共產黨執政失敗后,明確地提出了權力的制約和監督問題,從而也找到了反腐敗的根本思路。

  以自我革命精神一以貫之推進黨的建設新的偉大工程

  2017年,黨的十九大修改的黨章對黨在社會主義初級階段的基本路線作了新的表述,即領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。貫徹黨的基本路線,全黨要更加自覺地堅定黨性原則,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,一以貫之推進黨的建設新的偉大工程。

  第一,正視黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題。習近平總書記指出,理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,或者理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅定的信仰始終是黨員、干部站穩政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。解決這些問題,就要求我們堅定崇高信仰,堅定理想信念,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅決反對腐敗現象和不正之風。我們必須正視黨內存在的這些突出問題,以自我革命精神抓緊解決這些問題,保持黨的先進性、純潔性。

  第二,堅決貫徹新時代黨的建設的總要求。黨的十九大報告對新時代黨的建設提出了總要求。貫徹黨的建設總要求,就要堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。我們要以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭。通過不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

  第三,不斷把全面從嚴治黨引向深入。在中國特色社會主義新時代,完成偉大事業必須靠黨的領導。全面從嚴治黨不僅是黨長期執政的根本要求,也是實現中華民族偉大復興的政治保障。黨的十八大以后,我們緊緊盯住全面從嚴治黨不力這個癥結,堅持發揚我們黨歷史上行之有效的好經驗好做法,深化對管黨治黨規律的認識、創造新的經驗,全面從嚴治黨成效卓著。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會提出“六個相統一”,即堅持思想建黨和制度治黨相統一,堅持使命引領和問題導向相統一,堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一,堅持行使權力和擔當責任相統一,堅持嚴格管理和關心信任相統一,堅持黨內監督和群眾監督相統一。成績來之不易,經驗彌足珍貴,需要我們長期堅持、不斷深化。落實“六個相統一”,一方面要教育引導廣大黨員干部堅定理想信念,堅守共產黨人精神家園,永葆共產黨人政治本色,始終保持黨員干部思想、政治、組織和作風的純潔。另一方面,我們拿起紀律的武器,同黨內的派別活動、小集團活動、非組織活動以及一切分裂黨、瓦解黨的活動作堅決的斗爭。

  (張榮臣 作者系中共中央黨校(國家行政學院)教授、博士生導師)

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